PRCBroker：欧盟：在地缘政治风险上升背景下，加快与他国的贸易谈判

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■ 鉴于地缘政治风险上升，欧盟着眼于对美、对中的“去风险化”，正加快与其他国家的贸易谈判

■ 然而，在内部难以形成一致立场的情况下，欧盟强化经济安全保障将是一条充满挑战的道路

在地缘政治不确定性不断上升的背景下，欧洲联盟（EU）正加快采取战略性行动，以强化经济安全。其中一个重要举措，是进入2026年后相继获批的与南方共同市场（Mercosur）及印度的自由贸易协定（FTA）。欧盟委员会（EC）于2023年首次公布了欧盟经济安全保障战略，提出推进关键原材料等供应链多元化，以及通过缔结FTA等方式加强伙伴关系。

欧盟正加紧与“全球南方”中人口规模和经济体量较大的国家签署贸易协定。从欧盟委员会的清单来看，欧盟与各国和地区的贸易协定被分为四类：（1）包括日本在内的80个国家的贸易协定已经生效；（2）与27个国家的协定正处于批准过程中，其中包括去年达成最终协议的印度尼西亚，以及今年谈判完成的Mercosur和印度；（3）正在谈判中的国家共有8个，主要是亚洲国家，如澳大利亚、印度（投资保护等协定）、马来西亚、菲律宾等，围绕新贸易关系展开积极磋商；（4）“暂缓”名单中则主要是非洲和中东国家，共计20国，最长的自1990年起，最短的也自2015年起，已被搁置超过10年。

从中长期看，这些贸易协定的经济效果有望相当可观。欧盟委员会估算，与Mercosur的协定将使欧盟出口在2024年前增加39%（约500亿欧元），而与印度的协定则可在2032年前使出口增加107.6%（约500亿欧元*）。此外，欧洲央行（ECB）行长拉加德在去年10月的一次演讲中指出，美国提高关税可能导致欧盟对美出口“减少约660亿欧元”。由于相关测算的前提条件并不明确，难以进行简单比较，但若这些协定能够顺利生效并显现经济效果，中长期内有望抵消对美贸易减少带来的冲击。不过，与Mercosur历经25年谈判的协定，其生效时间可能将大幅推迟。欧洲议会于21日通过决议，决定向欧洲法院请求就该贸易协定的法律问题提出意见。其背景在于，法国等农业大国对南美廉价农产品大量流入的担忧依然根深蒂固。在内部步调不一致的情况下，欧盟强化经济安全保障的道路注定困难重重。