摘要:拜登政府通过的《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》旨在推动美国制造业特别是清洁技术和半导体领域的回流。然而,这些计划由于政策不确定性、经济形势恶化和需求放缓等因素推进缓慢,导致价值840亿美元的大型项目被推迟或搁置,占计划总额近40%。地方政府和企业对补贴规则的不明确和高成本表达了担忧。此外,共和党的反对和特朗普的潜在政策逆转增加了企业决策的不确定性。尽管如此,拜登政府和副总统哈里斯仍坚持认为制造业回流是成功的,并将继续努力解决这些挑战。
美国在拜登政府的领导下通过的《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》,本意在推动美国制造业的回流,尤其是在清洁技术和半导体领域。然而,据《金融时报》2022年8月的报导,这些计划似乎推进缓慢。在过去一年中,其中价值840亿美元的大型项目被推迟了,占到了总计划的近40%。这些项目的延期,从几个月到数年不等,甚至有的项目被无限期搁置。
政策的不确定性、经济形势的恶化、以及电动汽车需求的放缓被视为主要的阻碍因素。尤其是在美国大选年,政策的不确定性更加重了企业的顾虑。例如,Pallidus公司计划从纽约迁至南卡罗来纳州的生产线尚未开工,以及台积电在亚利桑那州的第二家工厂推迟了两年投产。这种情况不仅影响了单个企业,其供应链上的相关企业也不得不调整自己的计划。
地方政府和企业均表达了对补贴规则不明确和高成本的担忧。例如,制造氢能源设备的Nel Hydrogen因税收抵免的不确定性,取消了在密执安州的一个大型项目。电池部件制造商Anovion也因《通胀削减法案》相关规则的模糊,推迟了其在佐治亚州的建厂计划。
在政治方面,共和党对这些法案持反对态度,特朗普更是表示,如果再次当选,将终结《通胀削减法案》。这增加了企业在决策时的不确定性。尽管如此,拜登政府仍坚持认为制造业回流是成功的。拜登特别助理亚历克斯·雅克强调,政府将继续努力解决审批和融资的障碍,以期待这些项目能尽快启动。
尽管有许多挑战,拜登政府的目标仍然是振兴美国的工业基地,。政府的这一政策也是卡玛拉·哈里斯副总统竞选议程的一部分,尽管其成效仍待观察。
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