Kỳ vọng dập tắt: Bitcoin hoàn toàn vắng bóng trong Chiến lược An ninh Quốc gia của Tổng thống Trump

Trong khi AI, công nghệ sinh học và điện toán lượng tử được xác định là “nòng cốt” cho vị thế công nghệ Mỹ, một công nghệ đầy hứa hẹn khác - blockchain - lại hoàn toàn không được nhắc tới.

Chiến lược An ninh Quốc gia (NSS) 2025 dài 76 trang của Tổng thống Trump, được Nhà Trắng chính thức công bố vào ngày 5-6/12, đã trở thành tâm điểm chú ý trong bối cảnh cuộc đua công nghệ toàn cầu đang nóng bỏng. Tài liệu này nhấn mạnh vai trò then chốt của ba lĩnh vực: trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ sinh học và điện toán lượng tử như những trụ cột để duy trì vị thế dẫn đầu của Mỹ.

Trong khi đó, Bitcoin và công nghệ blockchain, dù đã nhận được hàng loạt động thái ủng hộ từ chính quyền này kể từ đầu năm, lại hoàn toàn không được đề cập trong văn kiện quan trọng này. Một trích dẫn nổi bật từ văn bản cho thấy tư duy chiến lược: “Từ trí tuệ nhân tạo tiên tiến đến cảm biến lượng tử, các đối thủ và đối thủ cạnh tranh đang chạy đua để vũ khí hóa những công nghệ này... Hoa Kỳ phải đảm bảo rằng các giá trị và lợi ích Mỹ được tích hợp vào các tiêu chuẩn, giao thức và kiến trúc sẽ chi phối thế kỷ kết nối tiếp theo.” Tuy nhiên, các “tiêu chuẩn và kiến trúc” đó dường như không bao gồm bất kỳ tham chiếu nào đến mạng lưới phi tập trung hay công nghệ sổ cái phân tán (DLT).

Sự thiếu vắng này đặc biệt gây chú ý khi đặt cạnh những tuyên bố đầy nhiệt huyết trước đây của chính Tổng thống Trump, khi chỉ vài tháng trước tại Hội nghị Bitcoin 2024, ông từng tuyên bố: “Tôi sẽ đảm bảo rằng tương lai của crypto và Bitcoin được sản xuất tại Mỹ, không phải bị đẩy ra nước ngoài.” Sự tương phản rõ rệt giữa lời hứa và nội dung văn bản chiến lược cao nhất đã thổi bùng làn sóng thất vọng và chất vấn trong cộng đồng tiền mã hóa.

Từ lời hứa “Thủ đô tiền mã hóa của thế giới” đến sự im lặng đáng chú ý

Kể từ khi nhậm chức vào đầu năm 2025, chính quyền Tổng thống Trump đã thực hiện một loạt hành động được coi là tích cực đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, bao gồm việc hủy bỏ các chính sách thời Biden, thành lập Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, và thúc đẩy Đạo luật GENIUS Act - luật liên bang đầu tiên quy định stablecoin.

Một động thái mang tính biểu tượng khác là việc thành lập “Quỹ Dự trữ Bitcoin chiến lược”. Tuy nhiên, chính quyền sau đó làm dịu đi sự phấn khích khi làm rõ quỹ này sẽ chỉ được tài trợ bằng Bitcoin tịch thu được từ các hoạt động phạm pháp (ước tính khoảng 200.000 BTC), chứ không phải bằng việc mua mới từ thị trường.

Tuy nhiên, một lớp thông tin phức tạp khác liên quan đến mối liên hệ cá nhân của gia đình Trump với thế giới crypto đang thu hút sự chú ý. Dự án World Liberty Financial (WLFI), một nền tảng DeFi với tư cách “đồng sáng lập danh dự” thuộc về Donald Trump và được điều hành bởi các con của ông, được báo cáo là đã mang về cho gia đình này hơn 1 tỷ USD chỉ trong năm đầu tiên.

Đáng chú ý, nhà sáng lập Tron Justin Sun – người đã đầu tư 75 triệu USD vào WLFI – cũng là đối tượng đã được Bộ Tư pháp dưới thời Trump tạm dừng điều tra. Các chuyên gia, như David Yaffe-Bellany từ New York Times, đã cảnh báo rằng crypto có thể đang mở ra “một con đường mới cho tiền nước ngoài chảy vào túi của tổng thống”, làm dấy lên những câu hỏi về xung đột lợi ích tiềm tàng, dù Nhà Trắng đã phủ nhận điều này.

AI, Công nghệ sinh học, Điện toán lượng tử và Chính sách “Nước Mỹ trên hết”

Bản Chiến lược An ninh Quốc gia 2025 đánh dấu một sự thay đổi lớn trong quan điểm địa chính trị của Mỹ, chuyển từ mô hình “lãnh đạo toàn cầu” sang chính sách “Nước Mỹ trên hết” với trọng tâm thu hẹp vào các lợi ích cốt lõi. Văn kiện nêu rõ: “Mỹ từ chối khái niệm dẫn đầu toàn cầu không khả thi, nhưng phải ngăn chặn các quốc gia khác đạt được vị thế thống trị”.

Trong bối cảnh đó, công nghệ được xác định là yếu tố then chốt để duy trì ưu thế cạnh tranh. Sự lựa chọn tập trung vào AI, công nghệ sinh học và điện toán lượng tử cho thấy một cách nhìn nhận rõ ràng: Washington vẫn chỉ xem tiền mã hóa chủ yếu như một loại tài sản tài chính, có thể quản lý thông qua các chính sách kinh tế và quy định, chứ chưa phải là một “lớp hạ tầng chiến lược” có khả năng định hình lại trật tự tài chính hoặc an ninh toàn cầu.

Hơn nữa, chiến lược này còn yêu cầu các đồng minh của Mỹ như NATO, Nhật Bản hay Hàn Quốc, phải tăng mức chi tiêu quốc phòng lên 5% GDP, kết hợp với kế hoạch mở rộng chi tiêu quân sự trong nước. Các nhà phân tích như André Dragosch từ Bitwise cảnh báo rằng chính sách “bơm tiền” quy mô lớn này có thể dẫn đến lạm phát cao hơn và buộc các ngân hàng trung ương phải duy trì lãi suất cao lâu hơn dự kiến – một môi trường vĩ mô vốn không thuận lợi cho các tài sản rủi ro như Bitcoin.

Tác động thị trường và những phân tích trái chiều

Sự vắng mặt của Bitcoin và blockchain trong NSS ngay lập tức gây ra phản ứng trên thị trường, làm trầm trọng thêm một đợt điều chỉnh vốn đang diễn ra. Giá Bitcoin đã giảm xuống dưới mốc 88,000 USD vào cuối tuần rồi sau khi văn kiện được công bố. Sự sụt giảm này phản ánh nỗi thất vọng của các nhà đầu tư, vốn kỳ vọng công nghệ này sẽ được nâng lên tầm ưu tiên chiến lược quốc gia.

Các dữ liệu cho thấy dòng tiền tiếp tục rút khỏi các Quỹ ETF Bitcoin giao ngay tại Mỹ, với 87 triệu USD bị rút ra chỉ trong những ngày đầu tháng 12, và con số ròng rút ra trong cả tháng 11 lên tới 3,5 tỷ USD.

Các chuyên gia đưa ra nhiều cách lý giải khác nhau cho sự bỏ qua này.

Matt Hougan, Giám đốc Đầu tư của Bitwise, cho rằng sự im lặng này phản ánh sự chậm trễ trong việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng, với những nỗ lực như Đạo luật Clarity Act có thể bị hoãn đến tận năm 2026. Ông lo ngại: “Mặc dù có những yếu tố tích cực... sự thiếu vắng crypto trong NSS có thể đảo ngược đà tiến bộ.”

Từ góc nhìn quốc tế, nhiều phân tích lo ngại rằng sự do dự của Mỹ có thể tạo cơ hội cho các quốc gia khác, như Trung Quốc, vốn đang tích cực phát triển và tích hợp blockchain vào các chiến lược an ninh mạng và tài chính của họ, từ đó giành lợi thế trong việc định hình các tiêu chuẩn công nghệ tương lai.

Viễn cảnh tương lai: Cửa sổ cơ hội vẫn chưa đóng lại

Mặc dù bị bỏ qua trong văn kiện an ninh quốc gia, ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Mỹ vẫn đang trong một môi trường pháp lý được cải thiện rõ rệt so với trước đây. Các động thái như thông qua GENIUS Act cho stablecoin cho thấy tiền mã hóa vẫn đang trên con đường được thể chế hóa và hợp pháp hóa mạnh mẽ trong hệ thống tài chính.

Tuy nhiên, sự im lặng của NSS 2025 có thể là một thông điệp có chủ đích: giữ crypto trong phạm trù quản lý của Bộ Tài chính và SEC, thay vì nâng nó lên thành vấn đề an ninh quốc gia đòi hỏi sự cam kết và đầu tư chiến lược dài hạn. Điều này cho thấy, dù đã có nhiều tiến bộ, tiền mã hóa và blockchain vẫn cần chứng minh giá trị cốt lõi không chỉ như một phương tiện đầu cơ hay thanh toán, mà như một cơ sở hạ tầng kỹ thuật số có khả năng giải quyết các thách thức an ninh thực sự của quốc gia.

Cuối cùng, thị trường và các nhà đầu tư có lẽ sẽ tiếp tục theo dõi sát sao không chỉ những gì được viết ra trong các văn bản chiến lược, mà còn cả những hành động thực tế từ Nhóm Công tác về Tài sản Kỹ thuật số, SEC và Quốc hội. Trong một chính quyền mà “nhân sự là chính sách”, với những nhân vật ủng hộ tiền mã hóa ở các vị trí then chốt, cánh cửa cho sự công nhận ở cấp độ cao hơn vẫn chưa hoàn toàn đóng lại. Nhưng rõ ràng, con đường để Bitcoin và blockchain trở thành “nòng cốt” trong chiến lược an ninh của Mỹ vẫn còn rất dài và đầy thử thách.